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人民有所呼,改革有所應。十集大型政論專題片《將改革進行到底》是迄今為止首次對全面深化改革進行權威、全景報道,自播出後在南京各界激起廣泛共鳴共識,引起熱烈討論。“辦證不用跑路瞭,看病更便宜瞭,住房困難人群能申請保障房……這是改革帶給我們的變化!”正如市民感受到的,五年來,南京市深入貫徹落實中央、省市委全面深化改革部署,加強對國傢和省重大改革舉措執行情況、實施效果和社會影響的跟蹤評估,加快推動各項改革任務落地見效。這些深化改革的措施正改變著南京人的生活。
供給側結構性改革 去產能補短板
去年,南京出臺意見推進供給側改革,也提出改革五大任務:去產能,3年內基本完成僵屍企業處置;去杠桿,力爭在2018年前將符合置換條件的政府存量債務全部置換為政府債券;降成本,確保今年為實體經濟企業直接減負80億元以上;去庫存,有效遏制房價過快上漲勢頭,今年新開工400萬平方米保障房;補短板,明確完善城市現代基礎設施服務體系等5大重點改革任務。
其中供給側改革任務之一就是深化住房制度改革,南京以滿足新市民住房需求為主要出發點,建立購租並舉的住房制度;提高公租房等保障方式的覆蓋面和普惠度;彈性對接人才政策需求,研究制定高校畢業生租房補貼辦法,建立房租補貼和實物配租相互補充的保障體系。
戶籍制度改革 取消購房落台中註冊商標費用戶
南京是一個包容、愛才的城市。在戶籍制度改革上,南京市制訂瞭《南京市積分落戶實施辦法》和《南京市戶籍準入管理辦法》,從今年2月1日起正式實施外地人“積分落戶”的戶籍新政,原有的“購房落戶”政策取消。
林女士((化姓)台中申請商標代辦已經“南漂”十年,她沒想到,6年前勇追搶匪協助追回巨額,獲得省市表彰,這件好事為她加分不少,今年6月1日,她如願以償拿到積分落戶準遷證,這也是南京市第一張積分落戶準遷證。
行政審批制度改革 不見面審批
以往經常需要帶上一大摞材料、往返多次才能辦成的審批事項,今後隻要輕點鼠標或是在手機上就可輕松完成,這是南京正大力推動實施的一項行政審批制度改革,人們親切地稱之為“不見面審批”。
根據不久前南京市公佈的《加快推進全市不見面審批(服務)改革實施方案》,確保到今年10月底前,實現80%的審批服務事項“網上辦”,做到“不見面審批(服務)”是原則,見面審批是例外。同時,五年來,南京取消和調整多項行政許可等事項。
政府職能改變和機構改革 推進政府職能轉變
2015年10月,南京市委、市政府擬定的政府職能轉變和機構改革方案獲省委、省政府正式批復,南京市組建市衛生和計劃生育委員會;組建市水務局;南京市住房和城鄉建設委員會更名為市城鄉建設委員會;整合市園林局、市林業局,組建市綠化園林局。
在這一輪改革中,南京市委市政府嚴控編制總量,不新增人員編制。這次南京市政府機構改革,設置工作部門40個,部門管理機構2個。南京市委機構也作出微調。推進政府職能轉變、深化行政審批制度改革,是深化行政體制改革的核心內容。
醫療衛生事業改革 醫藥價格改革
南京是全國深化醫改試點城市。2015年,南京地區部隊、部省屬、市屬的57傢二級及以上公立醫院同步實施藥品零差率銷售、取消藥品加成和醫療服務價格調整。今年1月1日起,南京將這一改革措施擴大到217傢醫院(一級醫院29傢、辦未定級188傢),全面改革態勢領全國城市之先。
此外,南京市已下發通知要求將城鎮居民醫保與新農合整合為城鄉居民醫保制度,2018年1月起建立運行統一的制度,2019年1月起施行全市統一的城鄉居民醫保待遇。
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